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以限购的名义:18城限购松绑虚与实
时间:2018-02-08 18:19:19 来源:晋城热点网 访问:437

  经济观察报记者杨依依田国宝2018年底,即将从北京某高校硕士毕业的邱然乘五个小时的高铁,回到曾经求学过的武汉办理落户,拿到户口本的第二天,她的父母开始为期一个月的武汉看房之旅,一个月后,邱然再次经济观察报记者杨依依田国宝2018年底,即将从北京某高校硕士毕业的邱然乘五个小时的高铁,回到曾经求学过的武汉办理落户,邱然是2018年02月08日《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》政策后,第一批落户的外地大学生。

  一个月后,邱然再次回到武汉,签定了一份当地二手房交易合同,据武汉市官方统计,落户新政实施后,仅一个半月全市新增办理落户60960人,大学生5.5万人,这一数字以每天超3000人的速度增长,这个专项政策几乎放开了大学生落户的全部条件,要求最低学历是全日制大专,硕士、博士不受年龄限制。

  尽管当地政府并不乐意将此与楼市年底的翘尾行情联系起来,但种种迹象表明,招徕人才的政策遏制住了市场的下滑,而2018年全年,共吸引大学毕业生落户13.96万人,是2018年同期的6.35倍,在一位大型上市房企决策者看来,引入外来人口的政策可能并非只为支撑楼市乃至地方财政而设,但对增大未来楼市空间起到了至关重要的作用。

  自2018年下半年开始,至少有10多个限购城市打响了吸引人才的战役,相较于武汉、合肥等城市的曲线救国,直接放松限购标准的兰州则显得有些突兀,选择这种方式激活市场,实际上可以解决城市发展后劲的一系列等问题。

  落户政策与楼市巧合事实上,武汉的人才流失已是老生常谈的话题,不过,从近几次地方调控的进退方式来看,调控技术划出了一条明显的进化轨迹,但似乎直到2018年,当地才找到解决这个问题的方案。

  坊间一直存在“孔雀东南飞”一说,即从武汉毕业的大学生,大部分去往东部沿海城市和珠三角就业,02月,直接将3年期限取消,2018年02月,武汉市开始放宽落户条件,毕业3年内凭毕业证和就业证即可落户。

  根据中指院数据,2018年武汉住房成交面积2040.42万平方米,同比减少32.7%,巧合的是,2018年的前10个月,武汉楼市开始逐渐降温,链家武汉公司在02月时,认为下行通道已然清晰,开始相应的战略调整。

  再根据国家统计局数据,武汉2018年02月新房价格环比02月份持平,与2018年同期相比,仅上涨0.1%,与此同时,2018年武汉土地市场持续火爆,据其统计,二手房客户比从2018年初的5:1(即1套房源有5个意向客户),降至2018年02月的3:1,02月达到2:1的低点。

  17家千亿房企,除了(在毗邻武汉的鄂州葛店拿下了一块地王),其他都通过招拍挂在武汉公开市场拿地,武汉全年通过招拍挂成交的土地(不含工业用地)共172宗,多个远郊地区诞生“地王”,另外,虽然“茶水费”在上个月被严厉整顿,22人因此被刑拘,但另一个变相加价的手段“装修费”已然冒头,经济观察报在2018年02月走访武汉武昌区、汉口区、青山区多个楼盘发现,20万-30万元的精装修费已是常态。

  中指院数据显示,武汉2018年的土地出让金达1524亿元,居全国第四,可见,在武汉新房成交量企稳的同时,开发商同时受困于限价和土地争夺的愈加激烈,接下来的投资和开工预期与此紧密相关,从官方公布的2018年推盘量来看,装修楼盘占到6成以上。

  中指院的监测开盘数据显示,2018年武汉开盘销售率达91%,全年出现了200多次开盘即“日光”,均创历史新高,支撑开发商的是武汉新房居高不下的销售率,新房、二手房价格“倒挂”也能证明对需求的抑制。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,武汉新房成交的企稳和官方对预售证的管控有关系,2018年的02月-02月是“倒挂”最为严重的时期,例如武昌区南湖的毛坯二手房以2万元/平方米的价格可以在3天内脱手,而附近的新房开盘价仅在13000元/平方米左右,据链家监测,武汉2018年02月的全市挂牌均价为17209元/平方米,此后一路小幅上涨,到02月涨至19617元/平方米。

  一名中介人士称,二手房市场在02月下旬就开始反应,成交活跃了起来,不过,压抑的需求在2018年02月下旬开始得到释放,武昌区公安分局一名工作人员向经济观察报介绍,单武昌区第一个月就新增了1万多的落户人数,其中约三成是为了购房。

  链家的监控数据显示,武汉二手房成交套数在2018年02月份环比增长18%,到02月增长了22%,同时“日光”频现,例如02月08日开盘的融创观澜壹号1540套房源在开盘当天全部售罄,武汉在第四季度加大了新房推盘量,02月最后一周推盘量多达24个,02月成交量环比增长29%。

  2018年02月,武汉进一步加大对人才购房的支持,市房管局发布《武汉市房票(人才住房劵)使用管理办法(试行)》,非武汉市户籍个人凭房票可在武汉市范围内购买首套住房,使用房票所购住房取得不动产满5年后方可上市交易,武汉楼市研究专家李国政认为,武汉是一个“跑量”的市场,随着“百万大学生计划”,武汉市户籍人口将大幅增加,人口红利是吸引外来房企的最主要因素,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,从实际情况看,类似房票本身是购房权的一个保障,这样就可以回避是否要松绑限购等政策。

  房票是指对达到相应标准的企业以及各类创新创业人才,政府发放用于租购房屋的补贴凭证,发放标准由各主管部门根据行业管理实际情况另行制定,百万大学生留汉工程房票政策和2018年02月的《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》,都是配合“百万大学生留汉创业就业工程”制定的,同时也是一种福利的体现,通过购房和租房的时候使用此类房票,有助于真正让人才满足居住的问题。

  近些年武汉每年应届毕业生的数量在40万左右,据武汉市人社局的数据,从2018年起,留在武汉的大学生一直在10万-15万人徘徊,“百万大学生留汉创业就业工程”在2018年的02月正式公布,官方将这个计划的实施措施总结为“留汉九条”,除无门槛落户外,还有每年建50万平方米以上的人才公寓用于购买和租赁等政策,以确保在5年内留住100万大学生,湖北省人力资源和社会保障厅的一名工作人员向经济观察报透露,2018年底武汉市委的一次内部会议上,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新提出了留住大学生的目标,春节过后的2018年02月,武汉市就与龙头企业家座谈,陈一新公开表示力争5年内将100万大学生留在武汉。

  “百万大学生”的意思是,每年至少留住40万的一半即20万,5年就是100万人,招才局的工作人员由市委市政府向各部门协调抽调,共28人,包括房管局、科技局、人社局各相关单位,同时将全武汉现有的48项人才工作职能、55项人才政策、10亿元左右的人才专项资金统一到招才局统筹,为了配合“九条”的落实,2018年的02月,武汉市成立“招才局”,陈东升、雷军等16位知名企业家被聘为“招才顾问”和“招才大使”,招才局向市委市政府直接负责。

  当然,政策的出台伴随着多种契机,事实层面上,招才局的成立、“百万大学生留汉工程”成为拉开限购的第一道口子”他认为,放宽落户是大势所趋,不仅是大学生回流,从2018年开始,政府就发现江浙一带的湖北籍高新技术和技能人才,因外资企业的撤退,开始逐渐回到湖北。

  上述湖北省人社厅的工作人员对经济观察报说:“政策的出台不是说一个因就对应一个果,不是说房价涨了我们就要吸引人才回来买房,这样的思考太单一,而浙江一直是到湖北抢夺大学毕业生的主要力量,陈一新在2018年02月由中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任,调任湖北省委副书记,武汉市委书记,他此前的从政生涯都在浙江。

  湖北省的人才抢夺确实慢了几步,2018年,湖北省人社厅才第一次带队去清华大学宣讲,据上述省人社厅工作人员回忆,早在十几年前,浙江省省委带着800家当地企业在汉口国际会展中心召开宣扬会,声势浩大,给人社部门留下了很深的印象”人才即城市活力武汉并不是唯一通过为特定人才放松落户和限购政策的城市,从2018年下半年至今,广州、青岛、厦门、西安、廊坊、天津、合肥、石家庄等18个城市出台类似政策。

  武汉市住房保障和房屋管理局的一名相关工作人员,也表达了同样的观点:“以前武汉市政府的观念其实是顺其自然,我们认为搞好经济自然他们就会回来,陈书记来了之后提出'刻意人为',就是再也不能顺其自然了,早在02月08日,天津市保税区已经出台吸引人才的细则,对人才购房和租房补贴等优惠,计划到2020年,户籍人口达到920万,城镇化率达到80%左右,02月08日,已经实施多年购房获取蓝印户口的天津市,宣布为符合天津发展需要的人才实行租房落户政策。

  对此,天津市政府给出的解释是统计口径的更改,即从原来按注册地统计改为按实际产地统计,日前,天津市还曾宣布2018年GDP大幅度缩水,比如2018年天津投资和土地出让金均同比减少,天津市统计局数据显示,2018年前11个月,天津房地产开发投资同比下降2.9%;中指院数据显示,2018年天津市土地出让金同比减少12%。

  但实际上2018年1-02月份天津市公共财政收入、非税收入等收入同比均呈现负增长,在已经发布吸引人才落户的城市中,多数城市将人才与购房资格相挂钩,比如南京与共产房购买资格挂钩,而武汉和泰州则直接为人才发放房票,而长沙新政22条规定,只要在长沙工作具有专科以上学历,首套房不受户籍和限制,据中指院数据显示,在目前已经出台相关放松限购政策的城市中,石家庄土地出让金同比减少42%,苏州减少36%,合肥减少35%,厦门减少14%,如果算上兰州和天津,这些城市在全国70城土地出让金减幅最大的10个城市中占据6个席位。

  无论是为了吸引人才流入,还是为了缓解因楼市成交下滑导致的地方财政压力,这些政策均直接或间接地为房地产市场带来一定影响,尤其是将人才和购房资格挂钩,使得大批被限购排除在市场之外的群体具备购房资格,郑州规定,只要工作在本地且具备全日制本科以上学历、副高级以上职称的外地人,购买首套房只审查学历、职称和教育、人社部门的认定证明,以及购房人的就业状况,不再审核社保和个税证明的交纳期限,如果说武汉等地通过增加户籍人口间接增加了具备购房资格的人口,那么兰州就是直接放松了购房准入门槛。

  “第一枪”成为众矢之的武汉楼市在2018年末翘尾后,兰州市打响了2018年明确松绑限购的第一枪,02月08日周一,经济观察报记者来到兰州城关区黄河北一个项目销售中心,发现前来看房的人挤满了狭小的空间,置业顾问们的介绍声在其中此起彼伏,销售经理谢欢感叹道:“以前周末也没这么多人,并且,相比武汉等城市由人社部门发布政策,兰州政策则像以往放松调控时一样,直接通过房屋管理部门发布,而更受关注。

  其次,在仍实施限购的区域,兰州本地户籍以家庭为单位可购买两套,非兰州市户籍可购买一套,取消三年社保或一年个税限制”三天前,兰州《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》首先取消了西固、九州、高坪等偏远地区的限购政策,限购区域缩小至城关、安宁、七里河、高新区(不含榆中园区)、经济区等三区两园区,一位接近政府人士表示,兰州有很多包括甘肃省内其他市县的外来人口,他们长期生活工作在兰州,如果被剥脱购房资格是不公平的。

  购房者自拿到不动产之日起,三年内不得再次上市交易,这一条款要求写入不动产证中,除了在企事业单位和大型民营企业外,在兰州工作的非本地户籍大多没有社保,三年社保或一年个税政策将大批外地购房者排除在市场之外,“大部分都是打工的,即便有社保的,也很少有连续三年的,当然在放松限购的同时,兰州仍然保持在限价和限贷方面的高压政策。

  兰州限购政策始于2018年02月份”上述接近政府人士说,而后在02月份再次升级。

  北京317限购政策出台后,全国已经掀起新一轮限购热潮,统计数据显示,2018年前11个月销售面积与2018年相比还有近30%差距,而成交金额差距是12.58%,从02月份开始,兰州楼市开始冷却,成交面积、成交金额逐步下滑。

  上述接近政府人事坦言,本次放松限购主要原因就是财政压力,“不光是土地出让金,还有契税等其他收入也都减少了,房天下数据显示,2018年兰州市土地成交金为66.68亿元,与2018年的124.89亿元相比接近腰斩,据上述接近政府人士透露,限购松绑政策也获得甘肃省住建厅主管领导的同意,方案制定出来后,兰州市政府批准后正式对外发布。

  ”其实,在02月中旬财政和税收数据出来后,兰州市政府就开始意识到原有限购政策对财政收入影响,在这不久之后,市政府主管官员召开相关会议正式确定了放松限购的思路,具体政策由房管局联合不动产登记管理中心和物价局制定,自此,原计划实施五年限购政策在不到4个月后出现了松动,不过限购松绑政策出台还发生小插曲,由于02月08日发布时正值兰州市两会召开,兰州市房管局因此受到批评。

  这次18个城市出台相应政策普遍被看做是第三轮放松的前奏,但与前两次放松显然不同的是,此次调控的差异化特征格外明显,调控的技术进阶中国房地产市场调控启幕于2004年,15年时间里累计经历数轮调控的松紧,特别是2018年以930年新政为起点的一轮调控,全国22个主要热点城市陆续出台限资格、限售、限贷、限价、提供首付比例及按揭利率等“花样”调控,热点城市房价迅速冻结。

  当楼市经历多次起伏之后,宏观调控手段逐渐精细,经常呈现“组合拳”,本次18个城市出台人才落户、购房政策,与其说是变相放开限购,倒不如说是实施差别化调控、构建长效机制的一部分,“房住不炒”成为调控主旋律后,以317新政为起点,租售并举、大力发展租赁住房,长租房、自持地、共产房等形态开始出现,并提出建立房地产市场平稳发展的长效机制,房地产税也呼之欲出。

  使用最早的土地政策也在这一轮技术型调控中升级,对比2018年、2018年两次放松限购不难发现,本次所谓的放松限购仅仅局限于扩大购房群体,而在限贷、限价、限售方面并没有任何松动,在2018年,二线城市的土拍“玩法”也要升级,北京、上海、深圳三城在2018年均挂牌了70年纯自持用地,以保障租赁住房的供给,地块争夺中多出了很多新鲜的国企面孔,(本报实习记者林晶珂对本文亦有贡献)

标签:武汉 政策 限购

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